電氣火災(zāi) 國務(wù)院安全委員會專門下通知整治！

核心提示：近年來，我國電氣火災(zāi)多發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2016年，我國共發(fā)生電氣火災(zāi)52.4萬起，造成3261人死

       近年來，我國電氣火災(zāi)多發(fā)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2016年，我國共發(fā)生電氣火災(zāi)52.4萬起，造成3261人死亡，2063人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失92億余元，均占全國火災(zāi)總量及傷亡損失的30%以上，其中重特大電氣火災(zāi)17起，占重特大火災(zāi)總數(shù)的70%。 

     這些事故暴露出電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、流通銷售，建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工，電器產(chǎn)品及其線路使用、維護(hù)管理等方面存在突出問題。為有效遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國務(wù)院安委會決定在全國范圍內(nèi)組織開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。 

  都治理啥？怎么治？

 （一）全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理

   1.全面開展電器生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴(yán)格落實電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認(rèn)證管理，加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為。嚴(yán)查電線電纜、開關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質(zhì)、線徑等方面不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的違法行為；嚴(yán)查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；充分利用全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單，進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機(jī)制，提高管理能力，規(guī)范生產(chǎn)秩序。

 2.全面開展電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域治理。加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時督促整改，嚴(yán)厲打擊銷售無證或偽造、冒用認(rèn)證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強(qiáng)對以網(wǎng)絡(luò)、直銷等方式銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管，把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，營造良好的市場環(huán)境。

    （二）全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理。

    3.加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計質(zhì)量管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計，落實電氣工程設(shè)計質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)查設(shè)計單位不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的行為，依法追究因電氣設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計單位責(zé)任。

    4.加強(qiáng)電氣施工質(zhì)量管理。落實電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場檢查驗收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患；嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝；嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴(yán)密等隱患問題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。

    5.落實建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，降低電氣設(shè)計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設(shè)單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計文件和合同要求。

    （三）全面開展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理。

    6.強(qiáng)化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題；嚴(yán)查社會單位電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題；嚴(yán)查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備問題；推動落實電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測，提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。

    7.推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，排查城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范，線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)；核查用電負(fù)荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強(qiáng)安全用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦，限期整改，并可結(jié)合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進(jìn)解決。

    8.加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。加強(qiáng)電氣設(shè)備管理、使用和維護(hù)等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關(guān)資格證書的發(fā)放、考核機(jī)制，切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。

    責(zé)任分工

    在國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署下，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、綜合治理的原則，各地區(qū)由省級政府統(tǒng)一組織，市、縣級政府具體實施，各有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)抓落實。

    質(zhì)量監(jiān)督部門依法負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電器產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）電器產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品違法行為，嚴(yán)把電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。

    工商部門依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布警示信息，嚴(yán)厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、工業(yè)和信息化、電力等負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的部門，依法負(fù)責(zé)督促建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電氣設(shè)計和施工，對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。

    電力部門依法負(fù)責(zé)對電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管，確保電力供應(yīng)安全可靠。督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受（送）電設(shè)施安全檢查，加強(qiáng)安全用電知識教育宣傳。

    公安部門與工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作配合，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；依法做好綜合治理相關(guān)工作，依法嚴(yán)厲查處因電氣原因引發(fā)火災(zāi)的違法行為。

    教育、公安、工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、旅游、文物、宗教、民航、郵政等各有關(guān)部門在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)規(guī)定做好電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理相關(guān)工作。